venerdì 22 aprile 2016

Un paio di prima e dopo e la risposta di Roberto Giachetti

 Maggio 2015

Aprile 2016

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Settembre 2015

Aprile 2016

Cari amici,
sono stato chiamato in questi giorni a dire la mia sul tema dei cartelloni pubblicitari. Lo faccio qui visto l'importante ruolo che in questi anni hanno svolto associazioni, blog, cittadini per riportare legalità e decoro nella città.

Ho detto fin da subito che non volevo manifesti abusivi, perché chiunque conosca Roma sa quanto sia stata rovinata da un settore che va profondamente cambiato.
Per questo sono convito che la riforma del settore degli impianti pubblicitari, avviata da Marta Leonori e che ha visto finalmente l'approvazione del PRIP, vada conclusa. Vanno terminati gli incontri sui piani di localizzazione - e per questo, insieme a tante associazioni, ho sollecitato il Commissario Tronca a sbloccarli con una delibera che ha superato un rilievo del TAR - e poi sulla base di questi andrà fatta, per la prima volta nella nostra città, una gara. Gara che porterà maggiori risorse, maggiori servizi - tra cui il bike sharing - e maggiore trasparenza. E con un'app chiunque dovrà sapere se un impianto è o meno regolare.

Grazie agli interventi di questi anni, certamente a Roma il quadro è cambiato: il dibattito è sulla qualità delle ditte, perché molte sono state revocate. Ma certo l'attenzione non va abbassata, perché c'è chi fa ancora spuntare cartelloni di notte. Nella piccola parte della mia campagna elettorale sulla cartellonistica fissa, ho chiesto che tutti gli impianti utilizzati fossero nella banca dati del Comune, ma forse non è sufficiente. Quindi non esitate a segnalarmi eventuali irregolarità, in modo da darci la possibilità di intervenire.
Il mio impegno è e rimarrà quello di combattere malaffare e illegalità e lavorare per lo sviluppo e la bellezza di Roma.

Roberto Giachetti

Riprendono dal XII Municipio gli incontri pubblici sui Piani di Localizzazione degli impianti pubblicitari

Pubblichiamo questo articolo ripreso dal sito del Circolo Territoriale di Roma di VAS (Verdi Ambiente e Società) di cui è responsabile il Dott. Arch. Rodolfo Bosi:  
http://www.vasroma.it/riprendono-dal-xii-municipio-gli-incontri-pubblici-sui-piani-di-localizzazione-degli-impianti-pubblicitari/

Copertina Piano Localizzazione XII Municipio
Come dovrebbe esser noto, a seguito della Sentenza n. 2283 del 22 febbraio 2016 erano stati sospesi gli incontri pubblici, arrivati a quel momento alla 13° assemblea pubblica che si è tenuta il 22 febbraio 2016 sul Piano di Localizzazione del Municipio VIII.
Come precisato nelle premesse della Deliberazione del Commissario Straordinario n. 19 del 31 marzo 2016 Francesco Paolo Tronca ha inteso “sanare il vizio di incompetenza denunciato nei ricorsi menzionati, provvedendo a ratificare ed a far proprio il disposto della deliberazione della Giunta Capitolina n. 380 del 2014”, anche e soprattutto “al fine di consentire il prosieguo del percorso di partecipazione popolare prescritto dall’art. 32 del Piano Regolatore degli Impianti Pubblicitari di cui alla deliberazione di Assemblea Capitolina n. 49/2014”.
Sul sito del Municipio XII dal 20 aprile 2016 è stato pubblicato il seguente avviso pubblico: 
Si comunica che, in attuazione del percorso di partecipazione popolare per l’approvazione dei piani di localizzazione dei mezzi e degli Impianti Pubblicitari, previsto dalla deliberazione della Giunta Capitolina n. 325 del 13 ottobre 2015, il giorno 9 maggio 2016 alle ore 15.00, presso la Sala Consiliare “Caduti di Forte Bravetta” del Municipio in Via Fabiola, 14 – si terrà un’assemblea pubblica in cui i cittadini potranno presentare proposte e osservazioni al citato Piano. Saranno presenti all’incontro il sub Commissario Giuseppe Castaldo (o un suo delegato) e i rappresentanti del Dipartimento Sviluppo Economico e Attività Produttive competente in materia.
Deve essere ancora fissata la data del 15° ed ultimo incontro pubblico sul Piano di Localizzazione del VI Municipio.
Dott. Arch. Rodolfo Bosi - Responsabile del Circolo Territoriale di Roma della associazione Verdi Ambiente e Società (VAS) - circolo.vas.roma@gmail.com

sabato 9 aprile 2016

È stata pubblicata la deliberazione con cui il Commissario Straordinario nelle veci dell’Assemblea Capitolina ha dettato i criteri di redazione dei Piani di Localizzazione degli impianti pubblicitari

Pubblichiamo questo articolo ripreso dal sito del Circolo Territoriale di Roma di VAS (Verdi Ambiente e Società) di cui è responsabile il Dott. Arch. Rodolfo Bosi:
http://www.vasroma.it/e-stata-pubblicata-la-deliberazione-con-cui-il-commissario-straordinario-nelle-veci-dellassemblea-capitolina-ha-dettato-i-criteri-di-redazione-dei-piani-di-localizzazione-degli-impianti-pubbl/
 
Francesco Paolo Tronca
Il 16 aprile 2016 è stata pubblicata sul sito on line del Comune di Roma la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 19 del 31 marzo 2016 con cui sono stati confermati gli stessi identici criteri di redazione dei Piani di Localizzazione degli impianti pubblicitari che erano stati dettati con la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 380 del 30 dicembre 2014.
Il provvedimento si è reso necessario dopo che la Seconda Sezione del TAR del Lazio con Sentenza n. 2283 del 22 febbraio 2016 ha annullato una serie dei criteri dettati dalla Giunta Capitolina, perché ritenuti invece di competenza dell’Assemblea Capitolina.
Un provvedimento del genere era stato sollecitato per ben tre volte da VAS, Bastacartelloni e Cittadinanzattiva rispettivamente con Nota VAS prot. n. 2 del 23 febbraio 2016, Nota VAS prot. n. 5 del 27 febbraio 2016 e Nota VAS prot. n. 6 del 2 marzo 2016, e da ultimo con un appello di ben sedici tra comitati e associazioni (http://www.vasroma.it/sedici-associazioni-lanciano-un-appello-al-commissario-tronca-sblocchi-la-riforma-dei-cartelloni/): costituisce un’altra nostra piccola vittoria, perché la deliberazione ottempera alla sentenza del TAR n. 2283 del 22 febbraio 2016 e non essendo quindi impugnabile chiude del tutto il cerchio sulle pretese delle ditte pubblicitarie che hanno fin qui fatto ripetutamente ricorso al TAR, quand’anche decidessero di ricorrere anche al Consiglio di Stato.
Le premesse della deliberazione portano a conoscenza degli atti emanati successivamente alla sentenza del TAR n. 2283/2016, che è stata trasmessa dall’Avvocatura di Roma Capitale con nota prot. n. RF/2016/15550 del 23 febbraio 2016, acquisita con prot. n. QH11113 in pari data.
Con nota prot. n. RA/12881, sempre del 23 febbraio 2016, il Sub Commissario con delega alle Attività Produttive Dott. Giuseppe Castaldo, unitamente al Direttore del Dipartimento Sviluppo Economico e Attività Produttive e Agricoltura Dott.ssa Silvana Sari ed al Dirigente della U.O. Affissioni e Pubblicità Dott.ssa Monica Giampaoli hanno richiesto al Capo dell’Avvocatura di Roma Capitale parere in merito al prosieguo degli incontri pubblici da tenersi nei restanti Municipi VI e XII.
Con nota prot. n. RF/15629 del 23 febbraio 2016, acquisita con prot. n. QH/11151 in pari data, l’Avvocatura ha espresso parere specificando che, “stante la portata dell’annullamento disposto dal Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio in questione, il percorso di partecipazione ai sensi dell’art. 32 del Piano Regolatore, basato anche sul dimensionamento dei lotti per gli aspetti indicati in sentenza, non può essere al momento proseguito” e che, ai fini della ripresa di detto procedimento, si rende necessario ed urgente da parte dell’Amministrazione di Roma Capitale procedere all’adozione di un atto che rimedi al vizio la cui censura ha trovato accoglimento presso il TAR Lazio.
Con Determinazione Dirigenziale n. 260 del 23 febbraio 2016, il Dipartimento Sviluppo Economico Attività Produttive e Agricoltura – Direzione Sportelli Unici – U.O. Affissioni e Pubblicità ha preso atto di quanto indicato dalla succitata Sentenza, con conseguente sospensione del percorso di partecipazione popolare prescritto dall’art. 32 del Piano Regolatore degli Impianti Pubblicitari di cui alla deliberazione di Assemblea Capitolina n. 49/2014 fino all’adozione di successive determinazioni da parte dell’Amministrazione di Roma Capitale: è stato così sospeso il 14° e penultimo incontro pubblico sul Piano di Localizzazione dei mezzi pubblicitari del Municipio VI, che si sarebbe dovuto svolgere nell’aula del Consiglio del VI Municipio in via Duilio Cambellotti n. 11 si sarebbe dovuto svolgere dalle ore 15,30 del 23 febbraio 2016. (vedi http://www.vasroma.it/lavvocatura-comunale-ha-fatto-sospendere-a-livello-cautelativo-il-penultimo-incontro-pubblico-sul-piano-di-localizzazione-dei-mezzi-pubblicitari-del-vi-municipio/)
Successivamente è stato deciso l’annullamento anche del 13° incontro pubblico che si era svolto sul Piano di Localizzazione dell’VIII Municipio dalle ore 16,30 del 22 febbraio 2016 presso la Sala Consiliare in via Benedetto Croce 50, dal momento che la sentenza del TAR era stata notificata dalla mattinata.
La deliberazione n. 19 del 31 marzo 2016 corregge anche un errore materiale che conteneva la delibera n. 380/2014 riguardo al formato maggiore dei due impianti speciali, indicato in 3,20 x 1,40 quando in realtà è di mt. 3,20 x 2,40.
Firma di Tronca
La delibera conferma anche la volontà di riprendere e terminare i tre incontri pubblici mancanti (del VI, VIII e XII Municipio), che debbono però essere ancora annunciati sui siti dei suddetti Municipi e sul sito del Comune con un preavviso di 15 giorni.
Ma l’altro ieri il Presidente del Consiglio Renzi ha confermato le date del 5 e 6 giugno per le elezioni amministrative, per cui dal prossimo lunedì 11 aprile dovrebbero essere sciolti tutti i Consigli dei Municipi di Roma: la circostanza non dovrebbe impedire ai Presidenti ed agli Assessori al Commercio dei 3 suddetti Municipi di presenziare ai rispettivi incontri pubblici.
Non è dato al momento di sapere se subito dopo il Commissario Straordinario controdedurrà comunque a tutte le osservazioni presentate ai 15 Piani di Localizzazione ed approverà anche la proposta definitiva dei medesimi piani: per certo sulla proposta definitiva non potrà chiedere il “parere” da parte dei Consigli Municipali, in quanto ormai sciolti, e conseguentemente non potrà approvare definitivamente i Piani di Localizzazione.
In conclusione, rimarrà sicuramente incompleto il procedimento di approvazione definitiva dei Piani di Localizzazione: la Giunta Capitolina che si insedierà dopo le prossime elezioni dovrà decidere se riprendere e terminare  il lavoro da dove è arrivato, considerando validi tutti gli atti nel frattempo prodotti, oppure ricominciare da zero reiterando tutti e 15 gli incontri pubblici, invitando a presentare di nuovo le osservazioni ad ognuno dei 15 Piani di Localizzazione.
Dott. Arch. Rodolfo Bosi - Responsabile del Circolo Territoriale di Roma della associazione Verdi Ambiente e Società (VAS) - circolo.vas.roma@gmail.com

giovedì 7 aprile 2016

Memoria del Commissario Straordinario sull’attività di contrasto all’esposizione pubblicitaria abusiva

Pubblichiamo questo articolo ripreso dal sito del Circolo Territoriale di Roma di VAS (Verdi Ambiente e Società) di cui è responsabile il Dott. Arch. Rodolfo Bosi:
http://www.vasroma.it/memoria-del-commissario-straordinario-sullattivita-di-contrasto-allesposizione-pubblicitaria-abusiva/
 
cartelloni
Il 31 marzo 2016 il Commissario Straordinario Francesco Paolo Tronca ha approvato con i poteri della Assemblea Capitolina la deliberazione con cui ha recepito gli stessi criteri per la redazione dei Piani di Localizzazione che erano stati dettati con la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 380 del 30 dicembre 2014: con tale provvedimento ha ottemperato alla Sentenza n. 2283 del 22 febbraio 2016. (vedi http://www.vasroma.it/tronca-ha-firmato-la-delibera-che-ottempera-alla-sentenza-del-tar/ e http://www.vasroma.it/lo-stop-a-cartellopoli-ecco-le-nuove-regole/#more-35072).
Con i poteri della Giunta Capitolina lo stesso 31 marzo 2016 il Commissario Straordinario Francesco Paolo Tronca ha approvato anche la seguente memoria sull’attività di contrasto all’esposizione pubblicitaria abusiva.
Memoria di Tronca sui cartelloni abusivi.1Memoria di Tronca sui cartelloni abusivi.2
Come di può ben vedere nelle premesse del suddetto provvedimento, si fa espresso riferimento alle deliberazione approvata nelle veci dell’Assemblea Capitolina, affermando che “ha inteso perfezionare il procedimento di legge in ordine alla formalizzazione dei piani di localizzazione dei mezzi e degli impianti pubblicitari, stabilendone i criteri di redazione.
Nella stessa premessa si fa sapere che “la gestione commissariale ha stanziato nel bilancio 2016 opportune risorse, atte a finanziare una procedura ad evidenza pubblica, finalizzata alla individuazione dell’operatore affidatario del servizio di rimozione di manifesti ed impianti abusivi”.
Con molta probabilità si fa riferimento ai 200.000 € che l’Assessore Marta Leonori è riuscita a far mettere nel bilancio del 2015 per le rimozioni, da assegnare ad apposite ditte specializzate con due distinti bandi di gara da 100.000 € ciascuno, grazie ai quali si arriverà ad ottenere anche un notevole risparmio: lo ha fatto sapere la stessa Leonori nel corso dell’incontro organizzato il 20 ottobre 2015 presso la Casa della Città. (vedi http://www.vasroma.it/gli-importanti-provvedimenti-sugli-impianti-pubblicitari-che-la-giunta-capitolina-ha-gia-deliberato-ed-intende-approvare-entro-il-prossimo-2-novembre/#more-26069) 
In quell’occasione l’Assessore ha fatto l’esempio della rimozione di un impianto di mt. 3 x 2 che da 217 € verrà a costare solo 80 €: in tal modo con i 200.000 € stanziati si potranno rimuovere circa 2.500 impianti pubblicitari abusivi. 
Con la memoria suddetta è stato fatto sapere che i suddetti 200.000 € non sono andati “perenti”, perché ne è stato trasferito l’intero importo nel bilancio 2016, grazie presumibilmente all’operato della Dott.ssa Monica Giampaoli. 
La memoria è stata approvata per formulare un preciso indirizzo riguardo all’attività di contrasto all’esposizione pubblicitaria abusiva.
Come 1° indirizzo è stato dato mandato al Dipartimento Sviluppo Economico e Attività Produttive e Agricoltura di procedere ad una “reingegnerizzazione” del sistema attuale di gestione della pubblicità stradale urbana ed extraurbana, impostata con i tre seguenti riferimenti.
1 – La promozione di “tavoli di concertazione” tra associazioni di categoria (come A.I.P.E., A.A.P.I., I.R.P.A. e S.P.A.R.) ed istituzioni con la finalità di attivare azioni concrete per il contrasto efficace dell’abusivismo: si fa presente al riguardo la sottostante Nota prot. n. 7225 del 3 febbraio 2015 con cui il Dott. Francesco Paciello ha inteso coinvolgere tutti i “soggetti titolari di autorizzazione” per il tramite delle rispettive suddette 4 associazioni di categoria(vedi http://www.vasroma.it/il-dott-francesco-paciello-invita-le-associazioni-di-categoria-a-partecipare-alle-azioni-di-contrasto-dellabusivismo-pubblicitario/).
Immagine.Nota prot. 7225 del 3 febbraio 2015
2 – La semplificazione delle modalità di rimozione degli impianti pubblicitari abusivi, compresi quelli installati su proprietà privata: a tal riguardo va messo in evidenza che l’esempio della normativa vigente in altri paesi europei (come Francia ed Inghilterra) non può ad ogni modo sostituire e soprattutto scavalcare la normativa vigente al riguardo ed in particolare il nuovo Regolamento di Pubblicità approvato con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 50 del 30 luglio 2014, che fra l’altro al comma 17 dell’art. 31 prevede un deposito dell’impianto rimosso non superiore ai 60 giorni.
3 – La pubblicità dell’azione di contrasto con report periodici degli impianti rimossi.
Come 2° indirizzo viene dato mandato ai diversi Gruppi del Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale ed al Dipartimento Sviluppo Economico e Attività Produttive e Agricoltura di rafforzare attività congiunte per migliorare la repressione degli impianti pubblicitari abusivi: è più o meno quel che si fa tuttora, avvalendosi anche del personale del Gruppo Sicurezza Sociale Urbana (G.S.S.U.).
Dott. Arch. Rodolfo Bosi - Responsabile del Circolo Territoriale di Roma della associazione Verdi Ambiente e Società (VAS) - circolo.vas.roma@gmail.com